汉朝的疆域版图行政区域划分为十三州、一部、一府。十三州分别是幽州、冀州、并州、青州、徐州、兖州、豫州、扬州、荆州、交州、益州、雍州、凉州；一部是司隶校尉部；一府是西域长史府。

在汉灵帝还没有采纳刘焉的建议实行州牧制之前，这些州的最高长官——刺史，其实是没有军政管理权的，只有监察权。因此，太守实际上是除了中央朝廷之外最高的地方行政机构，有的郡下辖二十几个县，有些太守的权力和管辖的地域堪比后世一个高官。

杜畿，一个二十五六的年轻人，这么年轻就做到了一郡太守，这就是彻底效忠刘成并站在世家对立面所得到的巨大福利，尽管他冒了很大的风险，今后很可能会被所有士族之人当做敌人，但是他获得的报酬是丰厚的。

在大堂nei的这些将校官员们当中，真正对刘成死忠的人并没有几个，陈到、王双、张辽等人已经是刘成的死忠粉，现在又加上一个杜畿，其他大部分人对刘成的忠诚度还是有所保留的，就连贾诩似乎也不是百分之百的忠诚，这一点刘成并不在意，这世上有才的人如过江之鲫，但是忠诚、并且一生都保持忠诚无悔的人，才是最难能可贵的。

历朝历代当权统治者都对忠勇之人大加赞扬、封赏，并不遗余力的宣扬，提高这些人的地位，因为统治者们需要这些人做出榜样，忠勇的人越多，统治者的统治力和_geng基就越稳固。反之，忠勇人的越少，整个社会的人心就浮躁、散乱了，统治者的统治地位就不牢固了。

这时一个小校快步走进来向刘成抱拳道：“启禀将军，朱建平和石韬二位大人带着两万大军和数百辆马车托运的无数粮草军资已经抵达了城外十里处！”

“哦？他们来得这么快？徐庶，快去做好迎接的准备示意，把存放粮草物资的库_F_腾出来，把为他们搭建的营地也清扫干净！”刘成十分惊喜，这两万人马是从河nei郡和上党郡招募的。

如今这世道用从前的招募条件和手段_geng本不可能招募到这么多人，当时刘成命令方悦配He朱建平在河nei郡招募兵马时，河nei郡的官员们都准备看刘成和朱建平的笑话，但是他们接下来却大失所望，刘成命朱建平在招募兵马时发布告示，给从军的每一个壮丁发放一笔可观的安家费。

安家费，这在从前招兵买马时是没有的，也没听说过官府征兵会给家属发放安家费，一笔可观的安家费让很多青壮、甚至未成年以及中老年都想加入刘成的军队，但是他也不是什么人都收的。一般只收年轻力壮者，如果有特殊技能，可以适当放宽限制。

短短的一个月的时间，朱建平就在河nei和上党郡招满了两万人马，这让河nei和上党两郡的官员们都惊掉了下巴。

徐庶当即抱拳答应道：“是，主公！”

刘成又问道：“这段时日，我们在河东郡各县招募了多少兵马？”

张辽站出来抱拳道：“主公，白波军从河东据带走了许多青壮，我们在河东只招募到三千人，又派人去并州上郡和西河郡分别招募到三千人和五千人，一共一万一千人！”

刘成点点头，思索片刻，心中权衡了一番，对众人说道：“大汉承平四百年了，军队战力越来越低下，贪生怕死者多得数不胜数，很多人不愿意从军，世家大族隐匿人口，把平民百姓收为他们的奴仆，朝廷想募兵都募不到。我等想要整顿朝纲、铲除*佞、涤*人心、平定天下，就必须要有一支战力天下无双的大军，如何能让将士们悍不畏死、奋勇争先？除了采用铁一般的军纪、魔鬼般的训练、充足的食物，还要让他们明白为何打仗、为谁打仗！让他们心里想打、敢打！这些都是你们这些将校官吏需要去考虑的！”

说到这里，刘成停顿了一下，给这些将校官吏们一个思考缓冲的时间。

刘成接下来又继续说道：“统兵官对于一支军队的作用是毋庸置疑，俗话说兵熊熊一个，将熊熊一窝，一个好的统兵官可以带出虎狼之师，一个窝囊废却也只能带出一群窝囊废。不过，带兵能力和指挥才能是有不同的，有的将军很有统兵练兵才能，但临阵指挥能力不行；而有些将军临阵指挥能力出众，但不会统兵、不会练兵。让没有练兵和统兵才能的将军去练兵，肯定练不出什么好兵和强兵。所以我们要想办法避免这种弊端，要制定出统一的练兵方式，让所有将军、屯长、百人将、队官等这些军官都按照这种统一的方法练兵，如此练出来的兵马都是强兵！诸位，北军将士们的战力与从前相比有什么不同吗？杨儒、杜楷，你们二人是北军中的老人了，你们二人说说吧！”

杜楷首先站起来抱拳道：“主公，北军从前的确是天下最强兵马，地方郡兵、府兵、南军和边军的战力都无法与北军相提并论，但是再看现在北军的战力，绝对是从前的北军无法比拟的！”

杨儒也站起来抱拳说道：“没错，卑职也shen有同_gan，如今北军将士们令行禁止、个个悍不畏死、气势如虹。卑职从前看兵书，兵法有云：其疾如风，其徐如林，侵掠如火，不动如山。可是一直不曾看见过有哪一支兵马能够做到这样，而今日再看北军，岂不正是如此？”

其他将校官员纷纷交头接耳点头道：“是A是A！”

“这是因为北军将士们这几个月来都是按照本将军安排的训练科目和方式进行*练才有如今之北军！”刘成说完看了看众人，从怀中拿出一策书说道：“这上面写的就是本将军的练兵之法。从今以后，我军全部采用这种练兵之法进行练兵。各校尉每日抽出一个时辰前来本将军这里学习，此兵马只准看，记在心里，不准抄录，更不得泄露出去，若有人泄露出去，不管是有意还是无意，本将军都要追究其责任！”

几个校尉站起来抱拳道：“遵命！”

刘成沉吟了一下说道：“还有一事，如今河东世家被全部铲除，许多田地变成了无主之地，官府要把这些田地收上来，登记造册，先雇佣百姓耕种。为了激励将士们奋勇作战、敢死敢战，本将军决定采取军功授田制，具体情况如何，还请诸位一起商议讨论，拟定一个可行之策出来！贾诩，这件事情你来主持！”

贾诩闻言立即站出来拱手道：“遵命！”

本章未完...

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