这时有一人站出来行礼道：“大王，下官以为刑部的权柄太过重大，集刑狱、审案和判决于一身，应当把刑部的权利分出来一些，可以给刑部查案、刑狱之权，把审案和判案的权力摘出来另外城里一个衙门！”

三省六部只取消了廷尉这个衙门，与案件有关的权力都归于刑部有的确过重，不少官员和大臣都赞同此人的提议。

刘成想了想说道：“言之有理，那就把查案和刑狱之权归刑部，另外再成立大理寺，负责审案和判案，案件若涉及官员大臣、王宫贵胄，则让刑部、大理寺和督察院进行三司会审！诸位还有其他想法和意见吗？”

这时有人站出来问道：“主公，文官的官职分九品十八级，武官的军阶分六等十八阶，这文武之间谁轻谁重？是否有对照？若是文官与武官见面，该如何区分大小？”

刘成则说道：“新的官制和军制一旦颁布，则实行文武分治，齐头并进，文官不统兵，武官不干政事！军阶对品级，一阶对应一级，高者为尊！除了州郡兵归地方官管辖之外，地方官不得ca手当地驻军之事，更不得与当地驻军将领有往来，若驻军将士扰乱治安，违法乱纪，地方官可与驻军将领交涉，由驻军将领进行处罚并给出交代，若驻军将领不理会、包庇、袒护，地方官可向驻军将领上一级将军控诉，上一级将军必须以最快的速度派人核查并做出公正的处置，稍后军方还会成立专门的军纪监察衙门，负责T查、处置违纪军官将校！”

第442章意在辽东

官制和军制改革最终还是确定下来，等翻过年就正是实施。

刘成看着众臣、官员和武将们又说：“日前张辽派人送来战报，与乌丸一战，斩杀乌丸骑兵三万余人，俘虏一万余人，乌丸势力就此瓦解，乌丸老弱妇孺全部全部被我军控制！这些如果不处置好，日后肯定会有麻烦。关于这些乌丸老弱妇孺和俘虏的乌丸骑兵要如何处置，诸位都说说看法！”

大臣和官员们都低声互相议论起来。

陈纪站出来说道：“大王，据说辽东、辽西、右北平、上谷等地的乌丸人加起来有十几万人，如果把他们迁入nei地，需要大片的田地、草场安置，对中原地区的负担会加重；可如果让他们留在原地，朝廷又需要派兵镇守，时日长久之后，迟早也会出问题！以老臣之见，不如把他们迁到西域以北的金微山以西，依旧以护乌丸校尉镇守！”

这个提议在朝臣们和官员武将之中引起了强烈的反响，议论声更大，众人更加积极了。

张既站出来拱手道：“大王，属下以为陈公之言值得考虑，据属下所知，金微山以西还有更加广阔的土地，只是从辽东、辽西、右北平到金微山以西有万里之遥，迁徙不易。朝廷对金微山以西的管控也是鞭长莫及，而即便日后乌丸发展壮大，对我中原王朝形成威胁，中原王朝也有足够的时间做出应对部署，而且若以护乌丸校尉镇守，也能随时监视乌丸人的动态，除此之外，属下还有一个提议！”

刘成抬手道：“说！”

“是！属下以为，对乌丸的处置可以参照对羌人的处置方式，朝廷任命一个听话的乌丸首领为可汗，每天让他们上交多少牛羊马匹，每年提供多少壮丁为朝廷效力，只要能控制他们的人口和牲畜数量，他们就无法对我大汉造成威胁！”

“还有，金微山以西还有更加宽阔的天地，生活着无数部族，朝廷可以让乌丸人向西征伐，提供给他们兵器甲胄和相应的物资，乌丸人每次从获胜缴获的财物和牲畜之中上交一批给朝廷，这对双方都是有利的事情，日后乌丸人向西越行越远，我大汉就可以顺手接收他们丢下的地盘！”

咦，这主意似乎不错！刘成和朝廷大臣们听了张既的建议之后都来了兴趣。

张既的这个提议就等于是把乌丸人当打手一样养起来，给他们提供兵器装备，让他们打谁就打谁，打完了从缴获的物资中抽成，这似乎是一个不错的建议。

刘成问道：“荀彧，你觉得张既这两个主意如何？”

荀彧思索片刻站出来拱手道：“属下赞同张既的提议，不过有一点必须要注意，一定要防备乌丸人可能的反噬，毕竟他们手里一旦有了兵器就不是那么容易控制得了的了！如今我朝已经派人在金微山西侧山脚下已经筑城，可以在那里派驻重兵驻防，另外也可以下令让坚昆人协防！”

“属下赞同！”贾诩站出来说道。

其他大臣也都同意这个安排。

刘成思索半响，对众人说道：“辽东太守公孙度自从上任直到如今已有近十年，这十年来一不派使者前来朝见，二不向朝廷缴纳赋税、上贡，还自立辽东侯、平州牧，俨然以辽东王自居！传本王军令，命张辽率军进辽东，朝廷派人携带本王令谕宣公孙度进京述职，若其不来，命张辽率军讨伐，就以俘虏的一万乌丸骑兵为主攻！至于刚才说的关于乌丸处置办法，也一同带去让张辽告知乌丸首领楼班，告诉楼班，这不是商量，而是朝廷的决定，乌丸人不同意也得同意，除非他们想自取灭亡！”

“是！”相关官员站出来答应。

本章未完...

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